¿Qué es la Norma Federal de Rendimiento de Edificios (BPS)?
R:más de 376,9 millones de pies cuadrados de superficie repartidos en 9.600 edificios demás de 2.200 comunidades de todo el país.
Se encargó al CEQ que colaborara con los socios federales para desarrollar este BPS como parte de una serie de iniciativas contempladas en la Orden Ejecutiva 14057.
¿Cuáles son los objetivos del Gobierno federal en materia de emisiones y sostenibilidad?
R: La Orden Ejecutiva 14057 insta específicamente al Gobierno a alcanzar emisiones netas cero en todo el parque inmobiliario federal para el año 2045. Mientras tanto, los departamentos y organismos federales tienen el objetivo de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un cincuenta por ciento o más para el año 2032. Otros objetivos, como la transición del parque inmobiliario alquilado hacia edificios con cero emisiones netas para los nuevos contratos de alquiler de 25 000 pies cuadrados o más a partir de aproximadamente 2030 y la realización de reformas significativas en los edificios para 2030, también pesan sobre los departamentos y agencias a la hora de gestionar su parque inmobiliario en el futuro. El BPS establece el objetivo de reducir las emisiones de alcance 1 a cero neto en al menos el treinta por ciento de la cartera inmobiliaria de cada agencia para el año 2030. Se trata de un objetivo extremadamente ambicioso, cuya financiación se canaliza a través de instrumentos como la Ley de Infraestructuras y laLey de Reducción de la Inflación(IRA). Casi todas las instalaciones gubernamentales de la cartera federal entran en la categoría de ser elegibles para cumplir con el BPS.
¿Sustituye este BPS a los Principios Rectores Federales?
R: En absoluto. De hecho, tanto el Decreto Ejecutivo 14057 como el BPS destacan específicamente el uso continuado de los Principios Rectores para Edificios Federales Sostenibles como un componente clave del plan para maximizar la reducción de emisiones. Los Principios Rectores se utilizarán junto con el BPS para orientar la gestión, la construcción y el funcionamiento del parque inmobiliario federal.
¿Cuál es el ámbito de aplicación del BPS?
R: El BPS se centra específicamente en reducir las emisiones de alcance 1 procedentes de combustibles fósiles en las propias instalaciones. Además, el BPS señala que NO se aplica a las emisiones «fugitivas» (emisiones intencionadas o no intencionadas de gases de efecto invernadero) ni a las emisiones de las flotas de vehículos. Los objetivos del BPS son eliminar las emisiones de alcance 1 derivadas de las operaciones habituales de los edificios, tales como «la calefacción y la refrigeración de espacios, el calentamiento de agua, la cocina, los generadores de reserva utilizados para servicios que no sean de emergencia… y la lavandería, en los casos en que existan alternativas tecnológicas totalmente eléctricas. La mayoría de las emisiones del sector de las instalaciones son «emisiones de funcionamiento habitual» y están sujetas a objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero».
¿No existen ya muchos otros requisitos similares para las instalaciones del Gobierno federal?
R: Sí. El BPS pretende complementar esos requisitos centrándose específicamente en las medidas que deben adoptarse para abordar las emisiones de alcance 1. En la actualidad, las instalaciones y carteras federales ya cuentan con requisitos relacionados con el diseño, la sostenibilidad, las rehabilitaciones energéticas profundas, los contratos de rendimiento, las mejoras operativas, los requisitos de reducción del uso de combustibles fósiles, los requisitos de contratación pública y otros objetivos. Existe una gran variedad de objetivos y requisitos que el personal del Gobierno federal debe tener en cuenta a la hora de determinar cuál es la mejor forma de construir, rehabilitar y mantener las instalaciones y carteras federales. El BPS espera orientar el establecimiento de prioridades de los equipos federales y abordar la cuestión de las emisiones de alcance 1.
¿Cómo se están definiendo los requisitos para todas estas instalaciones federales tan diversas?
R: La administración ha establecido dos vías: la vía de rendimiento y la vía alternativa. En el marco de la vía de rendimiento, las instalaciones deben alcanzar cero emisiones de alcance 1 para 2030 a fin de que se les tenga en cuenta para el objetivo del 30 %. La vía alternativa es una vía prescriptiva que, en esencia, impulsa a las instalaciones a avanzar hacia la electrificación total de los principales sistemas en la medida de lo posible, y a garantizar que todos los sistemas de refrigeración, cocinas, generadores no de emergencia y equipos de lavandería no excluidos sean totalmente eléctricos. Se indica claramente a las agencias que solo deben utilizar la vía prescriptiva si una instalación no puede cumplir los requisitos de la vía basada en el rendimiento.
¿Cómo puede una entidad del tamaño del Gobierno federal, con el alcance que tienen las obligaciones y funciones de este, eliminar por completo los combustibles fósiles en el alcance 1? ¿Existen excepciones?
R: Sí, el programa ofrece a los organismos federales un amplio abanico de excepciones para actividades críticas para la misión, especialmente en materia de defensa y seguridad nacional, así como para las cargas de proceso derivadas de las actividades manufactureras, industriales y comerciales del Gobierno federal, cuando no exista ninguna alternativa práctica y plausible. El BPS exige a los organismos gubernamentales que realicen un seguimiento por separado de esas emisiones de alcance 1. El BPS reconoce que, en la actualidad, no se dispone de tecnologías que permitan sustituir de forma segura y completa todas las emisiones de alcance 1 en todas las necesidades del Gobierno federal.
La electrificación está muy bien… pero, ¿y de dónde viene la electricidad? ¿Eso también cuenta?
R: El BPS intenta abordar en la medida de lo posible las cuestiones relacionadas con las fuentes. En los casos en que las instalaciones reciban energía o agua de un sistema de distrito propiedad de la agencia, esta no podrá considerar que la instalación tiene un balance neto cero en cuanto a emisiones de alcance 1 hasta que el sistema de distrito de su propiedad también elimine sus emisiones de alcance 1. Por lo tanto, a efectos de la presentación de informes de la agencia, esas instalaciones no pueden contabilizarse para el objetivo del treinta por ciento de la agencia hasta que el sistema de distrito también cumpla los requisitos. Si el sistema de distritonoespropiedad de la agencia, se considera que se trata de emisiones de alcance 2 y no entra dentro del ámbito de aplicación de los requisitos de alcance 1 del BPS.
¿Cómo gestionarán las agencias la rentabilidad a lo largo del ciclo de vida?
R: Las agencias deben determinar la rentabilidad a lo largo del ciclo de vida para cada proyecto. Además, deben ajustar sus actividades a los requisitos de rentabilidad a lo largo del ciclo de vida establecidos en el artículo 42 U.S.C. 8254. Dicha ley no impide que las instalaciones, por ejemplo, instalen equipos totalmente eléctricos, aunque ello no resulte rentable. El personal federal deberá sopesar el análisis de costes y beneficios y otros factores a la hora de decidir si se lleva adelante un proyecto de instalación.
¿Existen requisitos de presentación de informes?
R: Sí. Las agencias federales presentarán informes anuales sobre sus avances hacia el objetivo de que el treinta por ciento de sus instalaciones alcancen emisiones netas cero en el ámbito 1. En cualquier caso, para 2045, el conjunto de edificios federales deberá alcanzar emisiones netas cero.
¿Están tomando medidas otros departamentos para apoyar al BPS?
R: Como medida complementaria y de colaboración, el Departamento de Energía de EE. UU. (DOE) ha anunciado unapropuesta de normativapara electrificar los nuevos edificios federales y aquellos que estén siendo objeto de reformas importantes.
Además, el Estado de California ha anunciado que se une a laCoalición Nacional para la Norma de Rendimiento de los Edificios del Presidente, un grupo de ámbito nacional formado por más de 30 gobiernos estatales y locales que se han comprometido a reducir la huella de emisiones de los edificios existentes. GBI ha certificado más de 26,4 millones de pies cuadrados de inmuebles comerciales y multifamiliares en el Estado de California y se muestra encantada con su compromiso con la sostenibilidad a través de la Norma de Rendimiento de los Edificios.
Green Globes el reconocimiento y la recomendación de la GSA, y GBI respalda su compromiso con la creación de un futuro más sostenible, eficiente y resiliente a través de sus recientes iniciativas. Si tienes alguna pregunta, ponte en contacto con[email protected]o visita la página web de GBI enwww.thegbi.org.